关于2005年成招招生及秋季开放教育工作总结、2006年春季开放教育招生工作安排 一、2005年秋开放教育招生工作小结； 二、2005年成招招生录取情况； 三、今年春季开放教育及成招招生工作思路和要求； 四、2006年春开放教育招生工作安排意见； 一、2005年秋开放教育招生工作小结 (一)通报2005年秋季全国电大及全区电大开放教育招生工作基本情况 1、2005年秋季全国电大开放教育招生情况 （1）2005年秋季招生总体情况： 开设专业为52（41+11）个。其中，本科（专科起点）专业15个，专科专业37个（含课程开放专业14个，一村一专业11个）。招生人数首次突破35万人。全年合计64万。 （2）与试点历年招生情况比较： 试点招生总体规模还在逐年上升。专科、单季、全年招生数均创试点以来历史新高；本科专业招生自2003年秋季达到最高峰后开始小幅度下滑。 （3）与近两季招生情况对比： 2005年秋季专科、本科和专本科合计招生人数分别比2005年春季增长27.73％、25.89％和27.03％。2005年秋季专科和专本科合计招生人数分别比2004年秋季增长5.84％、2.27％，本科下降3.15％。 （4）本科各专业招生情况： ①基本情况： 15个本科专业全部参与招生；本科招生总数133769人；比2005春增长25.89％，比2004秋减少3.15％ ②各专业对比情况： 法学、汉语言文学、会计学、工商管理、教育管理、行政管理等六个专业招生人数占总招生人数的81.65％；5个专业招生人数不足3000人。 ③各专业历年招生趋势： ●持续上升专业：汉语言文学和行政管理继续保持上升状态，2005秋达到最高峰。 ●稳中有降专业：法学、工商管理、会计学、教育管理、英语等5个专业保持稳定状态， 略有下降。 ●明显下滑专业：金融学、小学教育、计算机科学与技术等3个专业明显下滑。 ●继续停留在3000人左右规模：土木工程专业在历年招生人数较少情况下有所上升。水利水电工程、机械设计制造及自动化、卫生事业管理等三个专业一直处于招生规模低于3000人运作状态。 （5）专科各专业招生情况： ①基本情况： 37个专科专业参与招生，含课程开放专业14个，“一村一”专业11个，招生222389人。比2005春增长27.73％，比2004秋增长5.84％，创试点以来专科单季招生新高。 ②各专业对比情况： 专业招生人数不平衡情况也比较明显。会计学、行政管理、法学、工商管理、小学教育等五个专业招生人数占70％；“一村一名大学生计划”除外，26个专业中的半数专业招生人数不足3000人。 ③各专业历年招生趋势： 法学、会计学、工商管理等3个专业招生情况相对稳定，三个专业2005年秋季招生数占到2005年秋季试点专科各专业招生总数的45％。英语、护理学两个专业招生规模也基本稳定，略有下降。 行政管理专业自2002年秋季启动试点工作以来，招生规模直线上升，处于增长状态。小学教育专业自2000年秋季启动招生后，至2005年春季，招生规模逐年有所下降，但2005年秋季又表现出上升趋势。电子商务专业招生规模有所上升，但规模不大。物业管理、物流管理等2005春在全国推开后，招生规模略有上升。建筑施工与管理、汉语言文学等小范围试点专科专业招生情况看好。 （6）各省招生情况比较： ①基本情况： 44家省级电大、中央电大各学院、学习中心均参与了2005秋季招生。44家省级电大招生350970人，其中专科218119人、本科132851人，分别占98.54％、98.08％和99.31％。 ②近两季对比情况： 与2004年秋季相比较，17家省级电大招生总体规模有不同程度的增长，7家基本持平，20家有所减少，分别占39％、16％和45％。与2004年秋季相比较，14家省级电大本科招生规模有所增长，5家基本持平，25家有所减少，分别占32％、11％和57％。与2004年秋季相比较，20家省级电大专科招生规模有所增长，5家基本持平，18家有所减少，分别占45％、16％和39％。 ③各省级电大招生总数排序： 2005年秋季，14家省级电大招生总数超多1万，14家合计招生数占44家省级电大招生总数的49.6％，其中广东、浙江和安徽超过2万人，3家合计招生数占44家省级电大招生总数的23.18％，试点学生出现较明显的集中情况。 ④各地区对比情况： 经济发达地区，总体招生规模保持上升趋势。中部地区招生情况基本稳定或继续上升，河南电大招生规模达到历史最高水平。西部地区总体招生情况近年来基本保持稳定。内蒙古地区招生数年逐年上升，陕西（含陕西电大、西安电大）、甘肃地区招生规模近年一直保持在万人左右。东北三省招生情况在开放教育总体形势上升的同时，继续表现出下滑趋势。河北、山东等地试点招生规模也逐步扩大，2005年秋季均首次突破万人。 2、2005年秋季全区电大开放教育招生情况 （1）春季情况 宁夏电大共开设31个专业，其中，本科14个专业、专科14个专业、“一村一名大学生”试点3个专业。 2005年春季开放教育本、专科共注册新生2973人。其中，本科注册新生1355名；专科注册新生（包括“一村一名大学生”试点专业）1618名。较2004年同期有所下滑。 本科汉语言文学、法学、会计学、工商管理四个专业，专科法学、护理学、药学三个专业招生人数均比2004年同期有所下降，本专科教育管理、小学教育、行政管理等专业招生人数均比2004年同期有所上升。 春季招生比较好的单位有：区电大经济管理系、宁夏新闻培训中心、银川铁路电大分校、永宁县电大、石嘴山市电大分校、吴忠电大分校、中宁县教学点、宁夏农垦学校教学点。 （2）秋季情况 秋季中央电大给我校下达的招生计划为2500名，其中，本科1000名，专科1500名。秋季开放教育本、专科实际招收注册新生共2302人，其中，本科注册866名，完成计划数的86.6％，专科注册1436名，完成计划数的95.7％。本专科比春季共少招671人，下滑22.5％。 本科小学教育、行政管理、卫生事业管理、土木工程专业和专科工商管理、会计学、护理学、药学、物业管理专业招生人数相对春季有所上升。 秋季招生比较好的试点单位有：直属经济管理系、永宁县电大、石嘴山市电大分校、吴忠市电大分校、中宁县教学点。招生情况比较差的单位有：同心县电大、宁夏工业职业学院教学点、石嘴山矿务局电大工作站。 （二）2005年秋季开放教育招生的主要做法和经验 2005年秋季,面对日趋激烈的生源竞争形势，在校领导的关心重视和各部门的大力支持下，全区电大系统招生人员牺牲了暑假的休息，通过各种途径和一定社会关系，广泛宣传动员，使2005年秋季开放教育招生工作从总体上看还是取得了较好的成绩。 1．适应社会需要，设置试点专业 认真进行生源摸底，以需求为导向设置专业，提高了专业设置的科学性、预见性和合理性。学生处根据各教学点申报的生源需求情况进行分析研究，重点设置了历次招生人数比较稳定的专业，加强了招生工作的针对性和有效性，保证了各试点单位招生专业和规模的稳定。 2．调整招生思路，规范招生工作 根据评估要求和区电大2005年秋季试点招生布点原则，学生处对原来的本科教学点进一步进行了的清理和归并，统一了招生宣传口径和招生政策。各试点单位在区电大的统一部署下，加强了领导，安排了一定人员和经费，根据本地实际和招生工作的规范制定了招生策略，采取了各种有效的措施，形成了较好的宣传氛围。各级招生人员不怕吃苦，宣传开放教育，讲解开放教育的学习形式和远程网络教育的优势，重点强调了开放教育有利于成人在职学习，使前来咨询的人员能在短时间内接受电大教育，了解开放教育的性质和学习方式，体会远程开放教育的学习便利和丰富的学习资源，保证在成人教育招生逐渐萎缩的情况下，我区2005年秋季开放教育招生从总体上的还是稳定的，甚至个别专业和个别教学点超过了去年同期水平。 3．加强招生宣传，挖掘生源市场 随着高校连续五年的扩招，网院、高职和民办高校的兴起，使电大的招生形势更加严峻。但许多基层电大敢于知难而上，迎接挑战，积极开拓思路，抢抓机遇，强占市场，并在招生工作方面投入必要的人力、物力和财力，利用各种媒体，采取有效措施，广泛宣传，多方组织，挖掘生源，取得了较好的成效。如石嘴山市电大分校、永宁县电大工作站领导高度重视，狠抓招生工作。在招生期间，精心布置，周密安排，通过下任务，提要求，采取一定的奖励政策，组织全体教职员工跑遍了所属党政机关、企事业单位，广泛宣传动员，挖掘潜力，组织生源，取得了较好的成绩。招生人数超过了去年同期水平。基层电大有许多好的做法和经验，值得各试点单位相互学习和借鉴。 4．重视入学测试，严格资格审核 按照中央电大有关入学水平测试的要求和《宁夏广播电视大学关于开放教育试点入学水平测试工作的暂行规定》，进一步明确2005年秋季入学水平测试继续实行“五个统一”，即区电大统一测试科目、统一测试时间、统一命题、统一制卷、统一评分标准，并下发了专、本科测试科目表，测试均采用闭卷形式。区电大对各试点单位测试工作的每个环节进行了检查、验收。各教学点基本上能够按照中央电大的要求认真组织了入学水平测试工作，并按照要求将测试答卷及分析报告按时上报给区电大。 在入学资格审核方面，继续坚持三级审核制度，在各教学点初审的基础上，区电大学生处进行了复审，并聘请了教育厅有关专家对900多名本科报名者的入学资格进行了审核，取消了违规招收的以及不具备入学条件的近百名报名者的入学资格，并在9月份配合中央电大专家组对已注册的900多名本科新生，进行了入学资格终审和验收，查出并注销了数十名不符合入学资格新生的学籍，使我校入学资格审核的合格率达到98％。 5．根据实际，合理安排工作步骤，落实各环节的工作，保证招生时间 针对中央电大的总体安排，学生处精心策划，合理安排了招生工作步骤，落实各环节的工作。学生处克服了暑期各类招生集中、人员紧张等困难，主动压缩了入学资格审核与注册时间，将更多的时间和机会留给了各试点单位。学生处还积极与中央电大联系，在征得同意延长数据上报10天后，及时在《新消息报》和电视台上连续刊登招生广告，并通知各试点招生单位，要求紧抓时机，再进一步加强宣传和动员，争取更多的生源。各试点单位极为重视暑期招生工作的有利时机，不辞劳苦，克服长时间连续工作带来的疲劳，做了大量细致的工作，积极利用开学前的有利时机以及中央电大延长数据上报时间的机会，积极争取了更多的生源，保证了秋季招生工作按时、按质的顺利完成。 （三）2005年秋季开放教育招生下滑原因 同期相比，我校2005年秋季开放教育招生人数有所下降，其原因，我们初步分析有以下几点。 1、为迎接总结性评估，在中央电大统一安排部署的2004年教学点清理和2005年县级本科教学点清理的基础上，我校对全区试点教学点进一步进行了清理整顿，限制了招生规模，规范了招生专业，取消了部分电大的试点招生资格和虽允许招生但未得到中央电大批准的一些专业的招生，停止了跨省招生行为，使得开放教育的招生单位由2004年以前的30多家缩减到18家。 2、中央电大通过0A系统和教务管理系统等，在招生计划申报和教学点及招生计划（包括各基层试点单位专业与规模）分配上采取了各种技术上的障碍，实行了严格的管理和监控，规范招生行为，使得各基层试点单位超专业和超计划招生行为受到种种限制，这在一定程度上影响了招生专业的设置和招生规模。 4、中央电大自2004年开始清理整顿教学点和考点，尤其是本科点，整顿考风考纪，社会有所反映，在一定程度上也影响到了招生规模。 5、近年来普招扩招和高职教育的发展，使成人招生后备生源明显下降。这个情况在全国是普遍的，造成成人教育自2004年开始萎缩，开放教育招生情况大体也一样，尤其是区内成人招生单位竞争激烈，纷纷采取一定的措施，甚至使用了一些违规做法，造成了我校开放教育，包括成人教育招生工作的困难。这也提醒我们各级电大要加强研究，全面分析，调整办学思路，加强招生工作，保证可持续发展。 6、部分基层电大为保证总结性评估能顺利通过，主动缩小了试点招生规模和专业，以达到其在校生规模和专业与其办学条件的一致。 7、个别试点单位对招生工作的重视程度不够，没有投入必要的精力和人力、物力等，措施、办法不到位。 （四）招生工作中存在的主要问题 1、部分试点单位招生宣传不能按统一的要求进行，存在虚假承诺现象，出现了与试点要求不相符合的招生过程“放任”，招生管理“放纵”和招生质量“放松”的苗头。 2、一些试点单位对入学水平测试工作不够重视，认识有误区，组织安排不周密，操作不规范，考风考纪差，雷同试卷多，流于形式，影响了测试成绩的真实性和严肃性，使得部分测试成绩不能真实地反映学生实际，缺乏必要的指导性，也失去了测试的意义和目的，甚至在学生中乃至社会上造成了一些负面影响，并直接影响了新生入学后的学风和考风。为此，区电大于2005年下半年出台了两个重要文件，一个是《关于印发的通知》，文号为宁电大发（2004）第051号；一个是《关于印发的通知》，文号为宁电大发（2004）第050号，以此来规范我区电大开放教育招生工作。 3、一些试点单位对入学水平测试成绩分析研究不够，使其不能对学生入学后的教学真正起到分类指导的作用，甚至一些单位根本就没有进行此项工作，到今天在我们多次催的情况下，也未见上交给区电大，这里包括校本部的个别系。总的来看，分析报告走过场，太简单，无法反映实际，指导意义不强，不符合中央电大的要求，也造成学生处无法正常向中央电大上报我区的入学水平测试分析报告，这将会影响到试点的总结性评估。希望各试点单位今后要重视入学水平测试成绩分析工作，能按照《宁夏广播电视大学关于开放教育试点入学水平测试工作的暂行规定》，认真做好此项工作，并按时上报区电大。 4、 一些试点单位对入学资格审核工作存在随意性，过分追求招生数量，不顾生源质量，甚至个别招生人员协助考生用不真实的毕业证明和成绩作为入学资格审核的依据，影响了试点单位乃至区电大的声誉。这方面希望各试点单位还是要高度重视，现在学生维权意识越来越强，你今天帮他蒙混过关，取得入学资格，一旦暴露，吃亏的还是学生本人，并且有可能你还成了被告，给我们工作带来被动，这方面是有教训的。 5、一些基层试点单位时间观念差，工作质量差，效率低。每次招生从申报计划到新生注册，不论是送材料、报数据，还是核对信息和上交费用，都存在拖延和错漏现象，导致返工、查漏纠错，从而影响了全区电大整体工作质量和进程。因此，我们一定要尽快提高工作人员的业务素质，按照中央电大和区电大的规定，强化工作流程，恪守工作时限，按时按要求完成各项招生工作。 6、部分试点单位没有真正从试点项目的要求出发，认真落实入学教育工作。存在着入学教育过于简单化和流于形式的现象，对学生开放教育理念的树立和基于网络环境下的远程学习方式方法培养培训不够，影响到了学生入学后不能很快适应开放教育的教学和学习，也在一定程度上影响到了各试点单位对开放教育教学模式和管理模式的探索与实践。 二、2005年成人招生录取情况 2005年，自治区教育厅下达计划2200名，共报名1879人，其中，职院报名389人，含艰苦行业报名216人；全区电大共报名1490人，含艰苦行业报名199人。截至目前，共录取1822人，其中，职院381人，电大1441人。 三、今年春季开放教育招生工作的思路和要求 1、努力提高电大系统教职工对招生工作重要性的认识，不断增强大局意识、危机意识和主人翁意识，牢固树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，在电大系统营造“招生工作，人人有责”的氛围，保证招生工作的顺利开展。我们在会议材料中给大家印发了两个材料，一个是刊登在《北京日报》上的《北京电大开放教育招生一路攀升的启示》，一个是中央电大严冰副校长在2006年春季开放教育试点招生工作会议上的讲话。希望会后各单位领导好好看看，组织人员进行学习和讨论，从中得到借鉴。 2、采取各种有效措施加大招生宣传力度。积极开拓思路，抢抓机遇，强占市场，并在招生工作方面要投入必要的人力、物力和财力，充分利用各种媒体，采取有效措施，广泛开展招生宣传，多方组织，努力挖掘生源。 3、加大促招政策，实行激励机制。要充分调动校内各部门、基层各办学点及全体教职工的积极性、主动性，利用各种招生资源和社会关系，挖掘潜力，组织生源。 4、改进工作程序，提高工作效率。今年春季开放教育招生，为了保证报名时间，提高效率，区电大已进行了安排和部署，详细情况，一会儿招办沈虎同志将传达有关文件，也请各系及各基层电大会后要认真学习这个文件，并根据各自实际合理安排招生工作，提高工作效率。 5、为了保证试点工作健康有序发展和2006年的总结性评估，学校已决定，2006年春季开放教育招生仍然只在参加总结性评估的试点单位中开展，对没有参加总结性评估的基层电大仍然暂停试点招生工作，但是这些单位可以及早准备，广泛调研，参加宁夏电大和宁夏职业技术学院2006年的成人教育招生工作。当然，这些单位待达到试点条件后仍然可以重新申报，参加试点工作和招生。 四、2006年春季开放教育招生工作的安排 关于2006年春季开放教育的招生工作，我着重以下几个方面的问题： （一）招生规模 总计划3900名，其中本科2000名，专科1900名。 （二）招生专业 2006年春季招生试点专业34个，本科14个，专科15个。专科增加了建筑施工与管理、信息系统开发与维护、汉语言文学3个专业，原“水利水电工程”专业更名为“水利水电工程与管理”专业。 会议下发的文件有详细的专业目录和各单位的专业分配，各单位在招生和注册时要注意带有方向的专业，报名时一定要注明方向，不注明专业方向，会造成学籍注册时教学计划选择错误，将影响教学和学生以后的毕业。 （三）关于招生方案制定和执行 2006年春季试点招生只在参加总结性评估的单位中开展，没有参加总结性评估和评估未通过的单位均不能招生。各试点单位一定要注意本单位未经中央电大批准的专业不得擅自招生，否则，不能正常进行学籍注册。却有生源，要及早与学生处联系，上报试点专业开办的申请和材料，由学生处按照中央电大的要求汇总、申报和批准。另外，各试点单位一定要于2006年3月5日前将招生情况上报到学生处招办，我们好根据全区招生情况，向中央电大提交调整招生计划的报告。 （四）关于组织机构 各试点单位应成立招生工作领导小组，试点单位负责人为招生工作领导小组组长，同时要配备一定数量专职招生工作人员。我希望各试点单位一定要加强领导，保证人员，落实经费。 （五）关于招生宣传报名工作 1、各试点单位要按照中央电大、宁夏电大有关招生政策和规定以及统一的招生宣传提纲进行招生宣传工作，各试点单位在宣传时不得发布虚假信息和进行虚假承诺。这几年，我们已多次遇到招生时虚假问题导致的纠纷，我们一定诚信于社会，对违规招生的行为，区电大一经查出，将会严肃处理。各试点单位必须要张贴中央电大统一印制的2006年春季招生海报和区电大印制的招生简章，不得自行印制招生宣传材料。请各试点单位会后到招办领取区电大统一印制的招生简章和中央电大的招生海报。同时，区电大将于2月份在《新消息报》和《宁夏广播电视报》上统一刊登2006年春开放教育招生简章，并于近期挂在区电大网页中，各单位可以自行下载。在各种宣传与咨询活动中，招生人员一定要向学生明确入学及毕业要求，不误导学生。一定要注意合作高校变更情况。 2、宣传报名时间：考虑到今年寒假及春节和中央电大招生时间安排等情况，2006年春季招生时间定在2月13日启动，3月7日结束。 3、这里要特别强调，各试点单位在宣传、报名期间，一定要安排专人全天值班（报名期间双休日照常上班），负责接待报名者及咨询电话。 （六）关于入学水平测试 各试点单位一定要高度重视入学水平测试工作，加强领导，按照《宁夏广播电视大学关于开放教育试点入学水平测试工作的暂行规定》，认真组织，及时评阅试卷并做好登分及测试分析工作，不能走过场。中央电大从今年春季招生起将对各省入学水平测试工作进行检查和督察，并将对于测试工作组织不力的省级电大，以后的入学水平测试将改由中央电大通过网络统考或实地抽考相结合的方式进行。希望各单位要引起重视，配合区电大一同做好今年春季的入学水平测试工作。区电大届时将对各单位的测试工作各环节进行检查、验收，对不认真组织入学水平测试、违规操作的试点单位将取消其招生计划，不予注册。 1、测试时间：2006年3月8日下午2：00－6：00。 2、测试工作由区电大统一命题、制卷，统一测试时间，统一评分标准。 3、报名者必须参加入学水平测试，符合入学条件，没有测试成绩，一律不予入学注册。 4、测试科目由区电大统一确定，见会议材料。 5、各单位对入学水平测试试卷、成绩册及测试分析报告要注意留档，以备评估。 （七）关于入学资格审核、注册工作 1．严格按照程序和要求进行入学资格审核 按照中央电大有关规定，入学资格审核办法继续为三级审核，即教学点初审，区电大复审，中央电大终审。各教学点要明确开放教育入学资格审核有关政策，认真对入学资格进行初审，严格把关，特别要认真进行假证识别和身份识别，不得接受持非国民教育系列证书及不符合相关专业教学实施方案规定的报名者，避免发生学生权益纠纷。如怀疑证件有问题者，要提醒考生，讲清政策，晓知以理，即使蒙混过关，暂时入学者，后经中央电大终审不合格，仍将取消学籍，同时费用不退，学分作废，并且追究责任。另外，对于电大应届专科毕业生达到毕业要求尚未办理毕业证的，可以接受其报读试点本科，但入学审核时必须提供通过教务管理系统打印的毕业生成绩单，并加盖区电大毕业审核专用章，方可办理审核手续。 2．各单位必须在3月9日前做好入学资格审核及新生注册准备工作。 3．要认真及时校对新生注册信息。 按教育部和中央电大要求，从2004年起开放教育各季招生数据一经上报中央电大及教育部便不得更改，所以，注册时新生注册数据校对为最终校对，若今后注册信息再发现错漏，将会影响学生的学籍和毕业。各单位一定要本着对学生高度负责的态度，配合学生处认真、仔细地进行新生注册信息的校对工作，彻底消灭错漏信息。 （八）关于收费 各单位要严格按照区电大规定的收费项目和标准收取课程学分费等相关费用。这里要注意，按照教育厅和物价局最近的文件要求，我校开放教育注册建档费从今年春季招生开始一律不再收取，有关课程学分费暂按照原来的标准收取，什么时候变动，届时区电大再发文通知各单位。 （九）关于开学和入学教育 各教学点必须在2006年3月20日前正式开学，并进行入学教育。 各单位要充分重视入学教育工作，采取各种措施，认真组织开学典礼，进行入学教育，切实加强学生计算机技能的培训。在学生进入专业课程学习之前，帮助其了解远程教育教学方式，建立与开放教育相适应的新的学习理念，掌握基本的学习技能，培养学生自主学习的习惯和能力，树立诚信意识。 各单位要在3月15日前将开学典礼、入学教育和计算机技能培训等安排情况报学生处，届时区电大要检查各单位落实情况，对没有按照要求做的，要补课。 最后，在春节即将来临之际，提早给大家拜个年，祝同志们工作顺利、身体健康、心情愉快，阖家幸福！ 谢谢！